ফিরোজকাদিরশাওন, চিফ রিপোর্টার || যেকোনো রাষ্ট্রের সুশাসন ও টেকসই উন্নয়নের অন্যতম প্রধান শর্ত হলো স্বচ্ছ ও জবাবদিহিমূলক জনপ্রশাসন। সরকারি তহবিলের সঠিক ব্যবহার এবং উন্নয়ন প্রকল্পের গুণগত মান নিশ্চিত করতে সরকারি ক্রয় ও ঠিকাদারি প্রক্রিয়ায় নিরপেক্ষতা বজায় রাখা অপরিহার্য। একজন সরকারি দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যক্তি একই সাথে ঠিকাদারি ব্যবসার মাধ্যমে অর্থ উপার্জন করতে পারেন কি না—এই বিষয়টি বিশ্বব্যাপী 'স্বার্থের সংঘাত' (Conflict of Interest) বা নৈতিক স্খলনের মানদণ্ডে বিবেচনা করা হয়।​প্রেক্ষাপটসম্প্রতি ঢাকা উত্তর সিটি কর্পোরেশনের (ডিএনসিসি) ক্ষেত্রে দেখা গেছে, প্রশাসন থেকে ঠিকাদারদের কাজের গুণগত মান বজায় রাখার কঠোর নির্দেশ দেওয়া হয়েছে এবং স্পষ্টভাবে জানানো হয়েছে যে মানহীন কাজের জন্য কোনো সুযোগ বা বেআইনি দাবি মেনে নেওয়া হবে না। এই ধরনের প্রশাসনিক অবস্থান মূলত সরকারি কাজ ও ঠিকাদারি ব্যবসার মধ্যকার পার্থক্য এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার একটি ধ্রুপদী উদাহরণ।​আইনি ও কাঠামোগত প্রেক্ষাপট (বাংলাদেশ)বাংলাদেশের বিদ্যমান আইন ও বিধিমালা অনুযায়ী, সরকারি দায়িত্বে থাকা অবস্থায় প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে ঠিকাদারি ব্যবসা পরিচালনা সম্পূর্ণ নিষিদ্ধ। এর পেছনে যে আইনি কাঠামো কাজ করে:​সরকারি কর্মচারী (আচরণ) বিধিমালা, ১৯৭৯: এই বিধিমালার অধীনে কোনো সরকারি কর্মকর্তা বা কর্মচারী সরকারের পূর্বানুমোদন ছাড়া কোনো ব্যবসা পরিচালনা বা লাভজনক পেশায় যুক্ত হতে পারেন না। বিশেষ করে, নিজ দপ্তরের অধীনস্থ কোনো কাজের ঠিকাদারি নেওয়া সম্পূর্ণ বেআইনি।​পাবলিক প্রকিউরমেন্ট আইন (PPA) ২০০৬ ও বিধিমালা (PPR) ২০০৮: সরকারি ক্রয় প্রক্রিয়ায় স্বচ্ছতা, অবাধ প্রতিযোগিতা এবং সমতা নিশ্চিত করার কথা বলা হয়েছে। কোনো দরপত্র মূল্যায়নকারী বা অনুমোদনকারী ব্যক্তি বা তার পরিবারের সদস্য ওই দরপত্রে অংশ নিতে পারবেন না।​আন্তর্জাতিক মানদণ্ড ও রীতিনীতিআন্তর্জাতিক পর্যায়ে সরকারি দায়িত্ব এবং ব্যক্তিগত ব্যবসার মধ্যে সীমারেখা অত্যন্ত কঠোরভাবে পালন করা হয়।​জাতিসংঘ দুর্নীতিবিরোধী কনভেনশন (UNCAC): এই কনভেনশনে স্বাক্ষরকারী দেশ হিসেবে সরকারি ক্রয় প্রক্রিয়ায় স্বচ্ছতা আনা এবং স্বার্থের সংঘাত প্রতিরোধে যথাযথ ব্যবস্থা গ্রহণের আন্তর্জাতিক বাধ্যবাধকতা রয়েছে।​ওইসিডি (OECD) গাইডলাইন: অর্গানাইজেশন ফর ইকোনমিক কো-অপারেশন অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট-এর নির্দেশিকা অনুযায়ী, সরকারি কর্মকর্তাদের এমন কোনো আর্থিক বা ব্যবসায়িক স্বার্থ থাকা উচিত নয় যা তাদের দাপ্তরিক সিদ্ধান্তকে প্রভাবিত করতে পারে। উন্নত দেশগুলোতে এ ধরনের অপরাধ প্রমাণিত হলে পদচ্যুতি থেকে শুরু করে কঠোর কারাদণ্ডের বিধান রয়েছে।​স্বার্থের সংঘাত: মূল সমস্যাসমূহসরকারি দায়িত্বে থেকে ঠিকাদারি করলে প্রাতিষ্ঠানিক যে ক্ষতিগুলো সাধিত হয়:​কাজের মানের অবনতি: তদারকিকারী এবং বাস্তবায়নকারী একই ব্যক্তি বা গোষ্ঠী হলে কাজের ভুলত্রুটি ঢাকা পড়ে যায়, ফলে অবকাঠামো বা সেবার মান মারাত্মকভাবে ব্যাহত হয়।​অসম প্রতিযোগিতা: দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যক্তি ক্ষমতার অপব্যবহার করে নিজের বা পছন্দের প্রতিষ্ঠানকে কাজ পাইয়ে দেন, যা সাধারণ ও সৎ ঠিকাদারদের জন্য অসম প্রতিযোগিতার সৃষ্টি করে।​জনগণের অর্থের অপচয়: এ ধরনের প্রক্রিয়ায় প্রায়শই প্রকল্পের ব্যয় কৃত্রিমভাবে বাড়ানো হয়, যা রাষ্ট্রের কোষাগার এবং করদাতা নাগরিকদের অর্থের সরাসরি অপচয়।​যেকোনো দেশের আর্থসামাজিক উন্নয়ন ও কাঠামোগত সক্ষমতা নির্ভর করে তার প্রশাসনিক স্বচ্ছতার ওপর। সরকারি দায়িত্ব ও ঠিকাদারি ব্যবসাকে সম্পূর্ণ পৃথক রাখার আইনি বিধানটি কেবল একটি নিয়ম নয়, বরং এটি দুর্নীতির বিরুদ্ধে রাষ্ট্রের একটি রক্ষাকবচ। ই-জিপি (e-GP) বা ইলেকট্রনিক সরকারি ক্রয় ব্যবস্থার প্রসার এবং তথ্যের অবাধ প্রবাহ নিশ্চিত করার মাধ্যমে দরপত্র প্রক্রিয়ায় স্বচ্ছতা আনা সম্ভব। পাশাপাশি, সরকারি কর্মকর্তা ও জনপ্রতিনিধিদের সম্পদের হিসাব নিয়মিত তদারকি এবং আচরণ বিধিমালার কঠোর প্রয়োগ সুশাসন নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে সবচেয়ে কার্যকর ভূমিকা পালন করতে পারে।